為了推進“產城人文”并重,促進“三生”融合,更好推進中藥養生
特色小鎮建設,應做到發揮政府引導作用、完善配套設施、多措并舉提高經濟效益、加大人才引進、注重運營推廣等。
1、發揮政府引導作用
特色小鎮建立必須堅持政府引導、企業主體、市場化運作的發展形式,同時鼓勵當地居民積極參與,共建特色小鎮,形成良好的多元主體互動合作、共建共享的氣氛。政府應扮演好引導者角色,做好前期規劃、搭建公共服務平臺、做好配套的財政補貼和構建完善的法律法規保障制度體系等,促進產業與小鎮的融合共建。首先,積極聯系國內學者和企業對接,借鑒浙江等地中藥特色小鎮的具體做法和豐富經驗,以尋求指導與合作。同時,重視與鄰近地區市場資源的可整合性,借助醫藥高新區、高港區兩區融合的時機,整合特色小鎮和中國醫藥康健療養區的相關產業,實現產業集聚、融合。此外,制定相關的產業政策、財稅政策以及金融政策等,激發企業積極實施產業融合。
2、完善配套設施
為營造良好的宜居環境,大力推進基礎設施建設,做好配套設施跟進工作。一方面,小鎮內拆遷工作有序進行,穩步推進居住區項目按時開工、安置區有序建造,交通等基礎設施建設需提早布局。另一方面,合理規劃生活區域、休閑娛樂區域和商業配套區域,完善教育、醫療、商貿等項目設施,方便居民生產生活,發揚特色小鎮宜居宜業的社會功能。
3、多措并舉提高經濟效益
多渠道幫助農民增收,提高本地農民的幸福感。適當提高農民土地流轉或租賃的費用,鼓勵本地農民在家門口就業,以減少勞動力外流。在選擇種植藥材種類時,提前了解市場需求,給予農民指導和幫助,幫助農民實現增收。農民也可以以設備或資金入股,每年按股分紅,有條件的也可創辦民營企業,享受到更多的增值收益。
出臺一系列優惠政策吸引符合條件的企業入駐小鎮,逐步明確入駐企業的收益分配問題,提高企業入駐小鎮的積極性和創業熱情。通過政府補貼、稅收優惠等,降低企業運營成本,為企業減輕負擔;鼓勵保險公司開發滿足產業融合經營需要的險種,減輕企業在運營中遇到的風險,保障企業損失最小化;對已入駐的企業,利用政府平臺和資源多推介、多宣傳,帶動企業良性發展,經濟效益不斷增強。
4、加大人才引進
加大人才引進力度,促成人才匯聚、運用和培養。利用出臺的人才政策,如住房安居保障、金融貸款“不差錢”等,支持小鎮引進和培育人才,鼓勵國內外優秀人才在小鎮創業,確保人才引得進、留得住、用得好。與省內外中醫藥院校如一些中醫藥大學等合作辦學,設立健康管理等專業,開設中醫養生課程,探索中醫藥旅游管理、跨境電商等復合型人才的培養模式,同時通過合作辦學、聯合培養的形式為中醫藥行業輸入更多具備實操技能的營養師、按摩師等。此外,充分運用本地的勞動力資源,對本地農民進行培訓上崗。各用工企業針對所需崗位組織招聘、開展崗前培訓,合格的安排上崗,已就業的農民定期組織學習,提高工作技能,并給予激勵調動工作積極性。政府部門也可協助相關企業邀請行業、企業專家學者開展農民技能培訓。
5、注重運營推廣
特色小鎮的運營推廣,宣傳起到至關重要的作用。小鎮應以中藥養生為賣點,以產業為基礎,重視小鎮的宣傳推廣,加大宣傳力度,更新宣傳手段,擴大小鎮影響力。借助醫藥博覽會等會展活動,重點推介一些優秀民營企業,提升小鎮競爭力,強化康養小鎮的形象,帶動特色小鎮產業健康發展。適時舉辦如藥膳烹飪大賽、中醫專家義診等活動,充分挖掘中醫藥養生文化,同時依托現代化媒體途徑,提高小鎮的知名度和影響力。例如建立中醫藥特色小鎮門戶網站,同時與醫藥行業網站、旅游網站及相關APP合作,憑借其龐大的流量,對小鎮的建設、運營、管理、宣傳及時進行同步更新及推廣,快速打開市場,節約推廣成本。此外,運用現代化技術拍攝一些帶有故事性的主題宣傳片,利用抖音、微信、微博等媒體平臺的推送功能,帶動更多的人關注。