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      園林景觀規劃設計研究中心

      浙江特色小鎮發展影響因素分析

      返回列表 發布時間:2020-9-29 10:46:54 來源:園林景觀規劃設計研究中心
             特色小鎮在建設過程中秉承產業、文化、旅游一體化原則,促進形成生產、生活和生態相互融合的空間格局。因此在特色小鎮規劃和建設中,需充分考慮區域經濟、政府行為、文化背景以及生態環境等諸多因素。

      特色小鎮圖片

             1、區域經濟
             區域經濟的繁榮程度直接決定了該地區人才、資金等重要發展要素的吸收能力,浙江省經濟發展水平一直以來穩居全國前列,2017年GDP總量相比于2011年更是擴大1倍有余,在全國31個省份中位居第4。良好的經濟發展基礎也使得浙江省成為中國新型城鎮化建設過程中的排頭兵,成為特色小鎮建設的重要基地。從城市經濟學視角來看,相比較于鄉村而言,城市快速發展的一個重要因素在于產業規?;鶐淼囊幠=洕б?,完善的基礎設施建設以及系統的公共服務體系使產業由“弱而分散”發展到“強而集聚”。特色小鎮的創建實現了特色產業在空間上的高度集聚,為產業規模效應的實現提供了重要載體。
             在研究中國特色小鎮產業類型時,采用GDP代表區域經濟實力,用來說明區域經濟規模。對浙江省各市特色小鎮數量和各市GDP進行地理聯系率驗證,并進行相關性分析,發現區域經濟對特色小鎮發展的影響。地理聯系率結果顯示特色小鎮區域分布數量與地區GDP聯系率高達99.79。說明特色小鎮空間分布與區域經濟發展規模和水平保持非常高的均衡性,充分解釋了特色小鎮在浙江省空間總體分布數量上呈現東部多于西部的基本現象,尤其是以杭州為核心區輻射的區域,特色小鎮分布數量集聚明顯,特色小鎮對區域經濟表現出非常強的依賴性。
             相關性分析結果顯示,特色小鎮數量與地方GDP之間的相關系數為0.726,其P值分別為0.011,在10%的置信水平下表現出顯著相關,即區域GDP水平越高,特色小鎮集聚現象越明顯。這也進一步揭示特色小鎮在創建過程中需要強大的經濟實力支撐。龐大的資金可以營造良好的產業發展環境,吸引相關企業集聚,相對完善的公共服務體系也為吸引和留住人才提供了保障機制。浙江省經濟實力雖然在全國名列前茅,但不同市級經濟差距較大,排名第一的杭州市2018年GDP達12 603.36億元,但處于末尾的麗水GDP只有1 250.92億元,這種區域經濟的巨大差距極大影響了特色小鎮的空間分布。
             2、政府行為
             政府在特色小鎮創建以及后續發展過程中均起著至關重要的作用。一方面,政府在特色小鎮建設中,專項政策的頒布、專項制度的保障更是直接決定了特色小鎮是否能夠建立以及未來的發展方向。另一方面,城鎮公共服務體系建立需要的人力、物力、資金、土地等多種要素的大量投入,必須由政府宏觀把控,從中協調落實,既完善基礎設施、交通、商業區等硬件設施的建設,同時相配套的滿足生產生活需要的軟環境建設更是不可小覷。特色小鎮的特色主要體現在產業的特色上,而產業的發展需要企業的規模集聚。政府在特色小鎮建設過程中所營造出的優質經營環境、優惠政策、保障制度都是吸引企業集聚非常重要的因素。企業集聚勢必伴隨著就業人口的不斷集中,另外企業不斷積聚所產生的小鎮品牌效應結合政府人才引進政策,進一步促進優質人力資源的空間集聚,從而進一步促進小鎮特色產業的發展。
             在政府指導特色小鎮建設的過程中,除了較為直接的資金支持外,政府政策、制度環境尤為重要。浙江特色小鎮之所以在全國創建過程中取得十分顯著的效果,除了是特色小鎮的首位提出者外,更重要的是浙江省政府對其十分重視。這種政策上的傾斜是特色小鎮得以創建的基礎。相關政策的制定與發布為特色小鎮創建提供了方向,引導特色小鎮發展。值得注意的是,政府對特色小鎮建設干預程度要恰到好處,協調特色小鎮差異化發展,切忌因干預過渡造成特色小鎮在創建過程中失去活力。
             3、文化背景
             特色小鎮在創建過程中,地方特有的資源稟賦得到充分挖掘,尤其是文化資源,以特色小鎮為載體,實現了華麗的升級和傳承。特色小鎮最終是要構建“產、城、人、文”相互滲透融合的和諧局面,不同類型的特色小鎮除了依據地方生產要素先天稟賦之外,更重要的是借助地方文化背景融合發展。正是由于浙江省不同區域存在較為明顯的文化差異,使得特色小鎮在空間分布上形成浙東北和浙西南兩個明顯的集聚區。其中浙東北是以杭州為核心形成的集聚區,浙西南是以麗水為核心形成的集聚區,并且浙東北地區形成的集聚區比浙西南地區的集聚程度更加明顯,這種空間分布的結果與各地區的文化背景密不可分。在浙東北地區的文化特色小鎮中,余杭夢想小鎮最為突出。大批保存良好的古建筑以及悠久的糧食文化,被浙江省評為廉政節約的教育基地。因此特色小鎮的特色產業發展要緊緊圍繞文化背景,依托歷史積淀,打造具有深刻文化底蘊,隨著時代的發展,仍然能夠歷久彌新的特色小鎮。
             4、生態環境
             特色小鎮秉承“綠色生態、美麗宜居”的發展理念促進城鄉一體化發展,這也是特色小鎮以及中國產城融合可持續建設發展的重要立足點。宜居的環境極大地促進了人口的有效集聚,從而為產業發展提供勞動力供給保障,同時為工業產品的市場消耗提供需求。地方城鎮化水平的提高雖然促進經濟增長,但隨著人口不斷集聚和產業發展迅速致使對地方的要素資源需求加強,環境承載力超負荷運行。長期的不良循環導致居住環境質量明顯下降,最終延緩特色小鎮建設進度。另外特色小鎮的建設宗旨并非打造千篇一律的大都市,而是憑借區位條件和優勢個性化發展。但無論是工業經濟類特色小鎮還是文化時尚類特色小鎮,除了積極培育特色主導產業外,同時也要重視相關旅游業的延伸,從而形成經濟、社會和自然協調發展的局面。

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