特色小鎮并不是傳統意義上的“鎮”,而是以特色產業和產業文化為核心、以創業創新為因子,多種經濟元素聚合的一種新的經濟形態,是一種全產業鏈融合、各種創新要素聚合的產業升級和經濟轉型平臺。特色小鎮建設特色性體現主要表現為產業上堅持特色產業、旅游產業兩大發展架構,功能上實現“生產”+“生活”+“生態”,形成產城鄉一體化功能聚集區,形態上具備獨特的風格、風貌、風尚與風情;機制上是以政府為主導、以企業為主體、社會共同參與的創新模式。在特色小鎮發展的過程中,應避免以下的幾個問題:
1、沒有形成特色優勢產業
特色小鎮最終的落腳點和根基還是產業集聚,現在的特色小鎮都在強調環境、文化、旅游等等,而忽視了產業和特色。
2、房地產為單一產業
一些企業缺地,以特色小鎮名義拿地容易,成本低,打著各種產業旗號,到城市周邊的小鎮拿地搞開發,實際都是房地產項目。
3、政府大包大攬或過度舉債
政府缺錢,認為搶到特色小鎮這頂“帽子”,就有項目、來錢快,效果立竿見影,把特色小鎮當作融資平臺,但是沒有特色產業支撐,聚不起人氣,造出的新鎮可能會變“空鎮”,導致政府過度負債。
4、控制規模,不能把特色小鎮當成筐
1)不能搞“非理性的城鎮化建設”,依靠房地產、大規模投資來造鎮、造城,這是對新型中國特色小鎮的一種誤解。
2)要警惕“非產業化因素”,靠歷史文化、自然風光建設特色小鎮,只是整個特色小鎮里面的一種類型,不是全部類型。
3)要避免同質化現象,有些特色小鎮的同質化不僅是表面風光的同質化,更是服務過程、迭代過程的同質化,這對特色小鎮建設的損害非常大。
總之,特色小鎮是新時代產城鄉融合發展的一種創新型經濟發展模式,我們需要借鑒成功的特色小鎮經驗,但不是拿來主義,照搬照抄,而是要因地制宜,保持鮮明的地域特色、產業特色、生態特色、歷史人文特色等,這樣特色小鎮才能夠成功。